Cámara aplaza debate del Presupuesto de 2027 por falta de quórum: el plazo vence el martes 20 de octubre
La plenaria fue reprogramada por falta de acuerdos y diferencias entre las bancadas
Bogotá, octubre 15, 2026_ RAM _La plenaria de la Cámara de Representantes aplazó el segundo debate del proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación para 2027 debido a la falta de quórum. La sesión fue reprogramada mientras el plazo legal para la aprobación del presupuesto vence el próximo martes a la medianoche.
La jornada del jueves 15 de octubre estuvo marcada por múltiples suspensiones. Únicamente se avanzó en la votación de impedimentos, sin poder discutir el fondo del articulado.
Congresistas de oposición (como la bancada del Pacto Histórico) e incluso sectores de derecha manifestaron sus desacuerdos. Miembros del Legislativo criticaron que el Ejecutivo intentara «pasar por encima del Congreso» sin margen de conciliación.
El presidente de la Cámara, Nicolás Barguil, reprogramó la plenaria para el lunes 19 de octubre a las 10:00 a. m.
Si la plenaria de la Cámara y la del Senado no aprueban formalmente el texto antes de la medianoche del martes 20 de octubre, el presidente cuenta con la facultad legal de expedir el presupuesto de 2027 mediante decreto estricto. Esto repetiría lo sucedido con el erario de 2025 bajo la administración de Gustavo Petro.
El debate sobre los recursos para el sector judicial ha profundizado la brecha política entre el oficialismo y la oposición (bancadas de izquierda como el Pacto Histórico):
En el primer debate de las comisiones económicas conjuntas se aprobó un recorte de $170.000 millones de pesos al presupuesto de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) para 2027. El dinero restado se desglosa en $140.000 millones en inversión y $30.000 millones en funcionamiento, dejando su presupuesto definitivo en $721.803 millones.
De ese recorte, $100.000 millones de pesos serán trasladados a la justicia ordinaria, específicamente al Consejo Superior de la Judicatura, con la justificación de crear más despachos judiciales y nombrar más jueces en las regiones. Además, sectores de la coalición de Gobierno, liderados por el Partido Liberal, propusieron ampliar aún más los recortes a la JEP en la plenaria del lunes para redirigirlos al Ministerio del Deporte.
El presidente del tribunal, Alejandro Ramelli, denunció una «asfixia económica» y advirtió que la JEP arrastra un déficit operativo que podría superar los $184.000 millones con esta decisión. Incluso se envió una carta a la Corte Penal Internacional (CPI) solicitando tomar nota del riesgo a la independencia judicial.
Partidos como el Centro Democrático, Salvación Nacional y sectores conservadores defienden el recorte argumentando una necesaria «racionalización del gasto público» y criticando lo que consideran «falta de resultados» de la JEP tras ocho años de vigencia. Desde la dirección del Dapre se puntualizó que, ante la crisis fiscal, «no se invierte en la JEP no porque no se quiera, sino porque no se tienen los recursos».
Argumentos de la Oposición sobre el Desfinanciamiento
La oposición ha levantado alertas críticas sobre la estructura general de la ponencia de $634,9 billones de pesos:
Durante la accidentada sesión, congresistas del Pacto Histórico radicaron solicitudes de aplazamiento argumentando que el Gobierno no ha entregado el informe regionalizado actualizado, imposibilitando saber con exactitud cómo se distribuirá el dinero en los departamentos y municipios.
Los críticos señalan que el presupuesto maquilla los riesgos estructurales de la economía. El propio Ministerio de Hacienda admitió en las mesas técnicas que, sin un drástico plan de ajuste de 2,2 puntos del PIB, el déficit fiscal del país podría trepar al 9,4% del PIB y la deuda neta del Gobierno Central alcanzaría el 66,2% del PIB en 2027.
Analistas económicos externos coinciden en que cumplir con los recortes de gastos prometidos por el Gobierno de Abelardo de la Espriella será «casi un milagro» debido a las rigideces de las transferencias de salud, las pensiones y los recursos obligatorios destinados a la reconstrucción por el terremoto del pasado 10 de agosto.
Probabilidades de Aprobación en el Congreso
El escenario de cara al plazo del martes 20 de octubre a la medianoche es sumamente estrecho:
- Aprobación en el Congreso (Probabilidad Media-Baja): El tiempo juega en contra. Al ser citada la plenaria para el lunes 19 de octubre, las plenarias de Cámara y Senado apenas dispondrán de 48 horas para votar cientos de impedimentos, discutir el articulado a fondo y lograr una conciliación expresa si los textos aprobados por ambas células legislativas resultan tener diferencias. Las diferencias multipartidistas y el ausentismo (falta de quórum) amenazan con congelar los debates.
- Expedición por Decreto Presidencial (Probabilidad Alta): Si el Congreso no logra un acuerdo integral antes de que expire el plazo legal, el presidente Abelardo de la Espriella queda constitucionalmente facultado para expedir el Presupuesto General de la Nación para 2027 mediante decreto dictado por el Ejecutivo. Diversos analistas políticos consideran que, ante la marcada polarización y el rechazo a conciliar los cambios del articulado, la vía del decreto se perfila como la salida más probable.
