sábado mayo 9 de 2026

El Congreso Inicia el último período legislativo con una agenda muy complicada

 

Este 17 de marzo, el Senado de la República retomo sus sesiones ordinarias, marcando el inicio del último periodo del actual Congreso.

Por: Isabel Escobar Gil

Bogotá, marzo 17, 2026_ RAM _El reloj legislativo no se detiene. Este 17 de marzo, el Senado de la República retomo sus sesiones ordinarias, marcando el inicio del último periodo del actual Congreso.

No es un regreso cualquiera: es la recta final donde se definen proyectos que llevan meses en el tintero y que, más allá de los discursos, impactarán directamente tu bolsillo y tu bienestar.

Un inicio calmado, pero con «clima» de decisiones fuertes

Aunque la agenda de esta primera semana parece arrancar a media marcha, el ambiente en los pasillos del Capitolio cuenta otra historia. Existe una expectativa social sobre cómo cerrará este ciclo un Congreso que tiene deudas pendientes con la ciudadanía.

Los temas que marcarán la agenda:

1.⁠ ⁠Más recursos para las regiones: Uno de los platos fuertes es el proyecto de ley de Competencias. Su objetivo es aterrizar la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP), buscando que el dinero llegue de forma progresiva a los territorios hasta alcanzar un 39,5%. Es, en esencia, una apuesta por la descentralización que los departamentos llevan años esperando.

2.⁠ ⁠El «segundo round» de la Reforma a la Salud: La apelación tras el hundimiento de la reforma sigue viva. Este es un punto de alta sensibilidad que podría reabrir uno de los debates más intensos y emocionales del país. Lo que se decida en la plenaria definirá el rumbo de la atención médica para millones de colombianos.

¿Por qué importa este cierre de ciclo?

Este último periodo legislativo actúa como un embudo: las iniciativas que no logren consolidarse ahora podrían quedar en el olvido.

Se espera que el ritmo de trabajo aumente drásticamente en las próximas semanas. La presión por entregar resultados concretos antes de cerrar el ciclo legislativo es el principal motor de los senadores en este momento.

El Senado no solo vuelve a legislar; vuelve a un escenario donde el control político y la capacidad de llegar a acuerdos serán determinantes.

El Congreso de Colombia retomo hoy sus sesiones, cuando restan tres meses para que concluya la actual Legislatura y cuatro para la toma de posesión de quienes resultaron electos tras los comicios celebrados el pasado 8 de marzo.

Al tratarse del último periodo de la institución bajo la administración de Gustavo Petro, se espera que haya un impulso de las iniciativas gubernamentales que permanecen en discusión.

En ese caso están la ley de Jurisdicción Agraria, que busca regular los procedimientos y la estructura operativa de los juzgados en lo referente a los conflictos sobre la tenencia de la tierra, y la reforma a la salud, cuyo desenlace depende del éxito de una apelación.

Está igualmente pendiente un proyecto para mantener vivo al Ministerio de la Igualdad después de que un fallo de la Corte Constitucional declaró la inexequibilidad de esa institución.

La referida cartera cerraría sus puertas el próximo 20 de junio si el poder legislativo no aprueba una nueva norma que le permita seguir operando.

Por otra parte, sigue sin dirimirse el futuro de la Ley de Competencias, cuyo fin es descentralizar el Estado al trasladar responsabilidades y recursos (39,5 por ciento de ingresos corrientes) a municipios y departamentos.

El contexto para el debate es sin embargo adverso sobre todo por el ambiente de polarización que prima debido al desarrollo de campañas presidenciales en las cuales participan cuatro senadores: Iván Cepeda, Aída Quilcué, Paloma Valencia y Clara López.

A esto se le suma que tras las elecciones del 8 de marzo el actual Congreso fue reemplazado casi en sus dos terceras partes, lo cual podría traducirse en molestia o apatía por parte de los legisladores que no resultaron reelectos y representaría un escollo para lograr el quorum requerido.

La actual Legislatura concluirá el venidero 20 de junio y la próxima se instalará exactamente un mes después.

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